七部门联合启动“治违禁、控药残、促提升”三年行动 筑牢食用农产品安全防线

为深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，农业农村部、市场监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国家卫生健康委员会等七部门联合印发《食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案（2021-2025年）》，正式启动为期三年的专项治理行动。该行动聚焦问题突出的食用农产品，坚持“控源头、抓生产、盯上市”全链条监管思路，旨在有效治理禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，推动食用农产品质量安全水平持续提升。

此次三年行动的核心目标是“治违禁、控药残、促提升”。

一、 聚焦“治违禁”，严厉打击违法违规行为
行动将重点针对蔬菜、畜禽、蛋禽、水产养殖中非法使用禁用药物，以及超范围、超剂量使用限用药物等突出问题。七部门将加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任，形成高压震慑。通过集中整治，坚决遏制违法使用禁限用药物行为，守住法律红线。

二、 着力“控药残”，强化全过程风险管控
行动强调“控源头、抓生产、盯上市”的全链条治理。

• 控源头：加强农兽药生产经营监管，规范互联网经营行为，严格实施定点经营、实名购买制度，从源头上防止禁限用药物流入农产品生产环节。加快推广低毒低残留农兽药品种，替代高风险产品。
• 抓生产：压实农产品生产企业、合作社、家庭农场等生产主体的主体责任，推行标准化生产。加强用药指导，严格落实安全间隔期、休药期规定。大力发展绿色、有机和地理标志农产品，从生产端提升内在品质。
• 盯上市：强化产地准出与市场准入衔接。督促食用农产品批发市场、农贸市场、超市、餐饮单位等严格落实进货查验记录制度，对重点品种加大监督抽检力度。利用追溯平台等手段，实现问题产品快速溯源、精准处置。

三、 着眼“促提升”，构建长效治理机制
行动不仅注重“治已病”，更着眼于“防未病”和长远发展。通过三年时间，旨在实现：

• 生产方式转型升级：引导生产者转变观念，自觉规范用药，推广生态健康种养模式。
• 监管能力显著增强：补齐基层监管短板，提升检验检测和执法办案能力。
• 社会共治格局深化：加强科普宣传，畅通投诉举报渠道，鼓励媒体和公众监督，营造全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。
• 质量安全水平稳步提高：使全国农产品质量安全监测总体合格率稳定在较高水平，公众消费信心进一步增强。

此次七部门联合行动，体现了多部门协同发力、系统治理的鲜明导向。通过生产、流通、销售、司法等多环节紧密配合，构建从田间地头到百姓餐桌的严密防线，是提升食用农产品质量安全治理能力和水平的重要举措。未来三年，随着行动的扎实推进，我国食用农产品质量安全的基础将得到进一步巩固，为推动农业高质量发展、满足人民群众对美好生活的需要提供更加坚实的安全保障。